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一年一度的中央經(jīng)濟工作會議12月18日至20日在北京舉行,這次會議有五大亮點。
一、首提習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想
會議指出,習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想以新發(fā)展理念為主要內(nèi)容,是5年來推動我國經(jīng)濟發(fā)展實踐的理論結(jié)晶,是中國特色社會主義政治經(jīng)濟學的最新成果,是黨和國家十分寶貴的精神財富,必須長期堅持、不斷豐富發(fā)展。
二、建立推動高質(zhì)量發(fā)展的全套體系
會議指出,我國經(jīng)濟發(fā)展進入了新時代的基本特征就是已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。推動高質(zhì)量發(fā)展有三個必然要求:是保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的必然要求,是適應我國社會主要矛盾變化和全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的必然要求,是遵循經(jīng)濟規(guī)律發(fā)展的必然要求。并首次提出要加快形成推動高質(zhì)量發(fā)展的全套體系:包括指標體系、政策體系、標準體系、統(tǒng)計體系、績效評價、政績考核等,創(chuàng)建和完善制度環(huán)境,推動我國經(jīng)濟在實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新進展。預計后續(xù)幾年在這一套體系的建設(shè)方面將陸續(xù)有相關(guān)政策出臺。
三、保持宏觀政策基調(diào)總體不變,內(nèi)涵更加細化明確
預計明年財政預算赤字率仍維持在3%左右,但在具體支出的方向及結(jié)構(gòu)上將有明顯調(diào)整,其中對重點行業(yè),特別是支持小微及三農(nóng)發(fā)展的減稅降費政策有望進一步推進。
貨幣政策保持穩(wěn)健中性,充分體現(xiàn)了中央高層為經(jīng)濟穩(wěn)增長、配合去杠桿營造合適貨幣金融環(huán)境的初衷。從當前貨幣政策工具的操作空間來看,準備金率較基準利率空間更大。
保持人民幣匯率基本穩(wěn)定依然是2018年的總體政策取向。預計2018年針對外匯和資本流動的宏、微觀審慎強化監(jiān)管不會明顯放松。
結(jié)構(gòu)性政策要發(fā)揮更大作用。有效投資的概念第一次提出,應該是與無效供給相對應,是指能夠提升經(jīng)濟增長質(zhì)量同時又不會成為無效供給的投資,重點是促進以市場化運作為導向的民間投資。
社會政策要注重解決突出民生問題。積極主動回應群眾關(guān)切,加強基本公共服務,加強基本民生保障,及時化解社會矛盾。
改革開放要加大力度。預計在國企混合所有制、僵尸企業(yè)的處置等改革上將有新的突破。